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發文單位:天峨日韩av人民政府網成文日期:2019年11月05日
標  題:天峨日韩av人民政府辦公室關于印發天峨日韩av2019年冬季—2020年春季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案的通知
發文字號: 峨政辦便函〔2019〕2號 發布日期:2019年11月05日

天峨日韩av人民政府辦公室關于印發天峨日韩av2019年冬季—2020年春季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案的通知

2019-11-05 16:38     来源:天峨日韩av人民政府網
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各鄉鎮人民政府,日韩av直、上級直管各有關單位:

經日韩av人民政府同意,現將《天峨日韩av2019年冬季—2020年春季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》印發給你們,請認真組織實施。

 

天峨日韩av人民政府辦公室

2019年11月5日

 

 

天峨日韩av2019年冬季-2020年春季大氣汙染

綜合治理攻堅行動方案

 

为深入贯彻落实《国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划》《广西大气污染防治攻坚三年作战方案(2018-2020年)》《河池市大气污染防治攻坚三年作战方案(2018-2020年)》和《天峨县大气污染防治攻坚战行动计划(2018—2020 年)》,实现2019年环境空气质量持续改善,为打赢2020年大气污染防治攻坚战打下坚实基础,制定本方案。

一、實施時間

2019年10月1日至2020年2月29日。

二、攻堅目標

2019年,全日韩av優良天數比率不低于91.5%,PM10平均濃度不高于50微克/立方米,PM2.5平均濃度不高于31微克/立方米,全日韩av環境空氣質量鞏固改善和達標;2020年1-2月,春節期間基本消除中度及以上汙染天氣。

三、攻堅思路

以習近平生態文明思想爲指導,堅持問題導向、靶向施策、全民治汙,協同防控PM、PM2.5汙染和臭氧汙染,進一步推進産業結構、能源結構、運輸結構和用地結構調整優化;持續開展城市揚塵綜合治理、稭稈禁燒和綜合利用、煙花爆竹禁燃限放、柴油貨車汙染治理、工業大氣汙染綜合治理、揮發性有機物(VOCS)染治理、汙染天氣應對等7個專項治理行動,堅決打贏大氣汙染防治攻堅戰。

四、主要任務

(一)城市揚塵綜合治理專項行動。

1.建築施工揚塵治理。

(1)一是加強城區規劃、建築管理。對日韩av城區內未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設,未經批准進行臨時建設,未按照批准內容進行臨時建設,臨時建築物和構築物超過批准期限不拆除,未取得施工許可證或者開工報告擅自施工的施工工地進行行政處罰。二是在嚴格落實“六必須”和“六不准”的基礎上,施工場(地)四周設置圍擋,圍擋應高于1.8米,實行密閉施工;對施工過程中使用的易産生揚塵的建築材料采取有效的防塵措施;嚴厲查處隨意傾倒渣土揚塵汙染行爲,駛出工地的物料、渣土、垃圾運輸車輛必須經過核准,且車輛必須配備封閉設備,車輛運行時必須實行封閉管理,對不符合規定車輛一律查扣重罰。建立健全建築工地揚塵汙染聯合執法機制,加大對建築工地土堆、渣堆、料堆等揚塵汙染源點的監管力度。三是督促施工單位落實環保措施,推進建築工地設置進出口自動沖洗、主體工程噴淋系統等自動化、標准化建築工地揚塵治理設施建設。工地運輸車輛的出口內側依規設置洗車平台(有渣土清運的,須同時設置沖洗槽和沖洗平台),車輛駛離工地前在洗車平合清洗輪胎及車身,保持車容整潔,杜絕有車輛帶泥汙染市政道路的現象發生;對工地內裸露地面采取覆蓋、灑水等有效防塵措施,對預計閑置3個月以上的建築工地,督促開展裸露土地臨時綠化或鋪裝。四是加強對日韩av城規劃區內私人建房及其他在建項目的揚塵防治工作,對違規在樓頂搭建夥房的行爲進行整治。

牽頭單位:日韩av住房和城鄉建設局

配合單位:日韩av城市管理執法局、自然資源局、公安局交警大隊、天峨生態環境局

(2)加強日韩av城區內工程建設施工場地(尤其是長安家園)的監督管理。對施工工地未設置密閉圍擋,或者未采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的;建築土方、工程渣土、建築垃圾未及時清運,或者未采用密閉式防塵網遮蓋的違法行爲進行監督管理並加以整改。

牽頭單位:日韩av扶貧開發和庫區易地安置辦公室、日韩av城投公司

配合單位:日韩av住房和城鄉建設局、自然資源局、天峨生態環境局

2.道路揚塵治理。

(1)一是加大日韩av城區上路運輸車輛未安裝有效密閉裝置,遺撒泄漏物料造成道路汙染的打擊力度;二是做好日韩av城轄區日韩av鄉道路路面揚塵管控。

牽頭單位:日韩av交通運輸局

配合單位:日韩av公安局交警大隊、城市管理執法局

(2)做好日韩av城轄區國道路面揚塵管控,加強排水溝建設。

牽頭單位:天峨公路管理局

配合單位:日韩av城市管理執法局

(3)一是日韩av城區道路兩側(含人行道)、中央分隔帶及公共場所的黃土露天區域要進行立體綠化,並采取綠化和硬化相結合的措施進行防塵整治;城區主幹道(城區公交沿線)采用高壓清洗車或洗掃車洗掃保潔,每周清洗一次;機械清掃每天不低于3次(雨天除外),出現重度汙染等極端天氣灑水頻次增加2次以上;定期清洗綠化帶、景觀樹及人行道,城區背街小巷每天清掃保潔1次(雨天除外),保持清潔,確保附著的泥漿、泥塊等地帶及時有效處理,有工作記錄或台帳;及時維修損壞道路;購置噴霧除塵專用車輛,每天對城區主次道路噴霧降塵;二是對街區、單位、門店實行網格化管理,拉網式清理髒亂差行爲,門前實行“三包”,對日韩av城區內各種亂停亂放、違法停放、違法占道、違法挖掘等行爲進行處罰;三是對破損路面及時進行修整,有效控制道路揚塵。

牽頭單位:日韩av城市管理執法局

配合單位:日韩av公安局交警大隊

(4)加強機動車汙染防治。加快淘汰汙染嚴重的老舊車輛,完成淘汰黃標車任務。未經檢驗機動車排放或檢驗不合格的,不得核發安全技術檢驗合格標志;建立檢測維修制度,加強對檢測和維修機構的管理。

牽頭單位:日韩av公安局交警大隊

配合單位:日韩av交通運輸局、日韩av市場監督管理局、天峨生態環境局

3.加強餐飲油煙汙染治理。嚴格檢查餐飲企業安裝高效油煙淨化設施並正常運轉開展餐飲服務油煙汙染整治。依法查處餐飲服務行業油煙超標(尤其是露天燒烤),擅自拆卸、停運煙油淨化裝置等違法行爲。

牽頭單位:日韩av市場監督管理局

配合單位:日韩av城市管理執法局、住房和城乡建设局、天峨生态环境局

4.加強對日韩av城區大型車輛停車場揚塵管控工作。根據土地所屬確定,停車場用地屬已收儲土地的,督促停車場要進行硬化,在出入口設置沖洗平台,做好揚塵防護工作;屬私人停車場的督促停車場負責人落實防塵措施。

牽頭單位:日韩av自然資源局

配合單位:日韩av住房和城鄉建設局、城市管理執法局、公安局交警大隊、交通運輸局、天峨生態環境局

5.加強對露天砂石場整治工作。日韩av城及周邊直徑5公裏以內砂石場進行覆蓋防揚撒、圍堰防流失、沖洗車輛防止在路上抛灑泥沙。

牽頭單位:日韩av自然資源局

配合單位:日韩av住房和城鄉建設局、城市管理執法局、公安局交警大隊、交通運輸局、天峨生態環境局、六排镇人民政府

6.對所有農用車輛進行管控。未采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的行爲進行查處,禁止冒黑煙及報廢農用車輛上路。

牽頭單位:日韩av農機服務中心

配合單位:日韩av交通運輸局、農業農村局

7.城區堆場揚塵防治。對于煤炭、煤矸石、礦石、建築材料、水泥白灰、生産原料、泥土、粉煤灰等料堆,利用倉庫、儲藏罐、封閉或半封閉堆場等形式,避免作業起塵和風蝕起塵;對于裝卸作業頻繁的原料堆以及少量的攪拌、粉碎、篩分等作業活動,要在揚塵控制設施完善且運行良好的條件下進行;堆場露天裝卸作業時,采取灑水或噴淋等抑塵措施;對易産生揚塵的物料堆、渣土堆、廢渣、建材等,要采用防塵網和防塵布覆蓋,必要時進行噴淋、固化處理;對于露天堆場場坪、路面,碼頭及貨運堆場,采取場地道路硬化灑水抑塵等措施。

牽頭單位:天峨生態環境局、日韩av住房城鄉建設局

配合單位:日韩av自然資源局、交通運輸局、市場監督管理局、城市管理執法局、天峨公路管理局

(二)稭杆垃圾禁燒和綜合利用專項行動。

1.按照各鄉鎮、各部門屬地管理原則劃定責任區,形成全覆蓋管理模式,建立網格化監管體系,對農戶煉山、露天焚燒垃圾、稭稈、落葉、木材剩余物等産生煙塵汙染物質的行爲進行管控。(日韩av城區規劃範圍內:①建築施工地內焚燒建築垃圾由日韩av住房和城鄉建設局負責;②露天焚燒垃圾、樹葉等行爲由日韩av城市管理執法局負責;③木材加工企業露天焚燒木材剩余物、對日韩av城周邊伐區煉山作業由林業局負責。④農民焚燒稭稈、雜草等行爲由天峨生態環境局與六排鎮人民政府負責。日韩av城區規劃範圍外:由各鄉鎮人民政府、各村村委負責。)

2.要大力發展稭稈綜合利用生態經濟産業,認真組織實施農作物稭稈綜合利用試點項目,對收儲運環節給予補貼,對稭稈綜合利用産業項目給予幫扶補助,加快建立農業經濟高質量發展、環境持續改善和百姓增收的多贏式生態農業發展模式。

牽頭單位:日韩av農業農村局

配合單位:各鄉鎮人民政府

3.加強樹皮等木材加工剩余物的綜合開發利用,要制定和實施木材加工剩余物禁燒管控方案,有效提升木材加工機械化水平,實施統一監督管理、統一綜合利用、統一處理處置。

牽頭單位:日韩av林業局、日韩av工業集中區

配合單位:天峨生態環境局、各鄉鎮人民政府

(三)煙花爆竹禁燃限放專項行動。

1.严格按照《广西壮族自治区人民政府关于加强烟花爆竹禁燃限放管控工作的通知》(桂政发〔2018) 40号)和《天峨日韩av人民政府辦公室关于印发天峨县烟花爆竹禁燃限放管控工作实施方案的通知》(峨政办发〔2018〕173号),依法做好烟花爆竹燃放管控工作,落实烟花爆竹禁燃限放区域的责任和监管要求,强化生产、运输、销售等源头管控,对违法违规燃放烟花爆竹行为依法进行处罚。春节期间,由公安部门牵头开展联合执法巡查专项治理行动,紧盯重点时段、重点场所。充分发挥街道办、居委会的作用,按照网格化管理的要求,加强对街道、社区和人群密集场所的管理、巡查、监督工作。在污染天气过程时段,要全面加强禁放区、限放区的执法管控工作。广泛开展禁燃禁放烟花爆竹的宣传教育,引导广大群众以不燃放烟花爆竹的实际行动参与大气污染防治。应急管理部门按照县、乡镇规划要求,规划好烟花爆竹销售网点布点工作;负责烟花爆竹行政许可、生产、储存、经营环节的监管。

牽頭單位:日韩av公安局、應急管理局

配合單位:天峨生態環境局、各鄉鎮人民政府

(四)柴油貨車汙染治理專項行動。

1.依照《柴油貨車汙染治理攻堅戰行動計劃》,開展公安交管、交通運輸、生態環境聯合執法行動,路檢路查、遙感監測、入戶檢查的柴油車數量不低于當地柴油車保有量的50%,結合實際制定重型柴油貨車繞城通行方案。

牽頭單位:日韩av公安局、工業信息化和商務局

配合單位:日韩av交通運輸局、天峨生態環境局

2.2019年年底前,建成區內基本完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作,並對油氣回收治理設施運行情況開展專項檢查,督促已建成加油站進行升級改造。

牽頭單位:天峨生態環境局

配合單位:日韩av工業信息化和商務局

3.2019 年年底前,建成区内施工工地、物流园区、大型工矿企业以及港口、码头货场为重点场所,完成非道路移动机械摸底调查和编码登记,依法开展禁止使用高排放非道路移动机械的区域划定工作。

牽頭單位:日韩av交通運輸局

配合單位:日韩av工業信息化和商務局

4.嚴厲打擊生産、銷售、儲存和使用不合格油品和車用尿素行爲,嚴厲打擊非法加油站點。做到油庫、加油站、重點用油企業、柴油貨車全覆蓋,實現對車用油品、車用尿素、船用燃料油的生産、銷售、使用全過程溯源管理。嚴厲打擊假冒劣質油品,確保發現一起、查處一起、嚴懲一起。

牽頭單位:日韩av市場監督管理局

配合單位:日韩av工業信息化和商務局

(五)工業大氣汙染綜合治理專項行動。

1.一是依照《工業窯爐大氣汙染綜合治理方案》,分行業清理《産業結構調整指導目錄》淘汰類工業爐窯,加大工業爐窯淘汰力度。二是推進工業企業落後工藝進行淘汰或升級改造。三是取締落後産能石灰窯。

牽頭單位:日韩av工業信息化和商務局、各鄉鎮人民政府

配合單位:天峨生態環境局、日韩av公安局、自然資源局、住房和城鄉建設局、城市管理執法局

2.一是對日韩av城區工業企業未依法建設並運行煙塵廢氣治理設施,超過大氣汙染物排放標准排放大氣汙染物的,未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,控制、減少粉塵和氣態汙染物排放等違法行爲進行處罰。二是開展工業企業固廢堆場揚塵整治,督促企業建設密閉、料倉與傳送、自動噴淋、頂篷、防風牆等裝置。

牽頭單位:天峨生態環境局

配合單位:日韩av工業信息化和商務局、工业集中区、城市管理执法局、六排镇人民政府

3.按照《天峨日韩av“小散亂汙”企業專項排查整治工作實施方案》(峨辦發〔2018〕79號)及《天峨日韩av人民政府關于分解落實“散亂汙”企業清理整治工作的通知》,各責任單位2019年年底前對“散亂汙”企業,嚴格依法依規分門別類地實施淘汰、整合和提升,防止死灰複燃。

牽頭單位:天峨生態環境局

配合單位:日韩av住房和城鄉建設局、自然資源局、工業信息化和商務局、各鄉鎮人民政府

(六)揮發性有機物汙染治理專項行動。

按照分业施策、一行一策的原则,推进重点行业VOCs治理和在线监控建设,2019年年底前完成重点工业行业 VOCs 综合整治及提标改造。重点推进板材加工、家具制造、工业涂装等行业VOCs综合治理。加大对企业的监管执法力度,督促企业加强治理设施建设。

牽頭單位:天峨生態環境局

配合單位:日韩av工業信息化和商務局、交通运输局、城市管理执法局

(七)汙染天氣應對專項行動。

1.按照《廣西壯族自治區汙染天氣應急預案》要求,制定本轄區汙染天氣應急預案。2019年11月底前,完成汙染天氣應急減排清單的補充完善,結合“幫企減汙”指導納入城市應急減排清單的工業企業制定“一廠一策”實施方案,強化重點行業績效分級差異化管控,指導企業提前采取減排措施,預先調整生産計劃,對達到超低排放要求的企業不列入錯峰生産名單,嚴禁“一刀切”。科學實施大宗物料錯峰運輸,重點查處露天焚燒稭稈垃圾、露天燒烤、重型柴油車超標排放、工地揚塵、工業企業偷排漏排、隨意“煉山”等行爲。

牽頭單位:天峨生態環境局

配合單位:日韩av直及上級直管各部門,各鄉鎮人民政府

2.加強重點區域汙染治理,綜合運用網格化監測、衛星遙感、走航、無人機巡查等方法提升城市精細化管理能力,加強與氣象部門合作,進一步強化環境空氣質量預測預報。

牽頭單位:天峨生態環境局、气象局

五、保障措施

(一)加強組織領導。充分發揮本日韩av汙染防治攻堅戰領導小組作用,各級領導要深入一線指揮協調,督導應對汙染天氣工作,及時研究解決大氣環境突出問題,切實加強大氣汙染防治工作的組織領導,健全大氣汙染防治工作調度制度,每周調度本日韩av工作進展情況,視情況及時召開工作調度會議,統籌推進工作中存在的困難,檢查督導工作落實情況。

(二)嚴格考核問責。落實領導幹部生態文明建設責任制,嚴格實行“黨政同責、一崗雙責”。對工作落實不到位的部門主要領導、分管領導、具體業務員采取書面預警、約談、量化問責等追責措施。

(三)加强基础能力建设。2019 年年底前,完成大气环境网格化监管体系建设。

(四)加强日本视频高清免费观看。及时发布环境空气质量状况及预警预报信息,接受社会监督。督促重点排污单位及时公布自行监测和污染物排放数据、污染治理措施、污染天气应对、环境违法处罚及整改等信息。县污染防治攻坚领导小组办公室每季度想各相关部门做工作简报,指出存在问题并列出整改措施。攻坚期间,各责任单位每月 8日前将上月攻坚行动情况报送县污染防治攻坚战领导小组办公室汇总上报。2020 年3月12日前,报送攻坚行动工作总结。

 

(公開方式:主動公開)

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