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發文單位:天峨日韩av人民政府網成文日期:2019年11月13日
標  題:天峨日韩av人民政府關于印發《天峨日韩av促進生豬生産保障生豬市場供應實施方案》的通知
發文字號: 峨政發〔2019〕23號 發布日期:2019年11月13日

天峨日韩av人民政府關于印發《天峨日韩av促進生豬生産保障生豬市場供應實施方案》的通知

2019-11-13 10:32     来源:天峨日韩av人民政府網
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各鄉鎮人民政府,日韩av直、上級直管各單位:

《天峨日韩av促進生豬生産保障生豬市場供應實施方案》已經日韩av十六屆人民政府第44次常務會議審議並報日韩av委審定,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

 

天峨日韩av人民政府

2019年11月13日

 

 

天峨日韩av促進生豬生産保障生豬市場供應實施方案

 

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》(国办发〔2019〕31号)、《国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》(国办发〔2019〕44号)和农业农村部《关于稳定生猪生产保障市场供给的意见》(农牧发〔2019〕9号)及《河池市非洲猪瘟防控工作指挥部<关于印发河池市实施菜篮子工程保障肉品供应方案>的通知》(河非瘟防指发〔2019〕4号)等文件精神, 加快生猪产业恢复,保障生猪市场供应,结合我县实际,制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實中央“不忘初心、牢記使命”主題教育中的決策部署,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,加強黨對“三農”工作的領導,按照國務院、農業農村部、自治區及河池市的工作要求,迅速采取有力措施,健全生豬生産保障措施,促進生豬生産,確保豬肉供應和市場價格基本穩定。

二、工作目標

以全面提高生物安全爲核心,推進標准化生態養殖建設爲重點,恢複生豬生産能力和穩定豬肉市場供應爲主要目標,健全動物防疫體系建設,逐步恢複我日韩av規模養殖場生産水平。爭取到2020年年末生豬出欄8萬頭以上,2021年全日韩av生豬出欄11萬頭以上。

三、組織實施

(一)加強領導,壓實恢複生産責任

各鄉鎮、各有關部門要統一思想,充分認識防控非洲豬瘟恢複生豬生産的重要意義,要在主要領導擔任指揮長的非洲豬瘟防控工作指揮部統一領導下,實行領導分片督導制度,構建黨委、政府負總責、有關部門各負其責、飼養生産經營企業依法防控的責任體系。落實“菜籃子”行政首長負責制,壓實生豬市場保供穩價的主體責任,提高生豬生産、市場流通、質量安全監管和調控保障能力。[牽頭單位:日韩av農業農村局、工業信息化和商務局;責任單位:各鄉鎮人民政府]

(二)堅持不懈,持續加強非洲豬瘟疫情防控

繼續嚴格落實現行各項防控措施,按照《自治區農業農村廳關于恢複生豬生産強化生物安全防護的指導意見》(桂農廳發〔2019〕193號)要求,提升全日韩av生豬産業生物安全防護水平。繼續加強主動排查監測,做好疫情處置和溯源,規範生豬及其制品調運監管,全面禁止使用餐廚廢棄物喂豬,加強屠宰場、交易市場和養殖場清洗消毒工作。指導督促生豬養殖場進一步完善車輛與人員消毒通道、出豬台等設施條件,強化各項動物防疫措施,切實做到封閉式飼養。圍繞“人員、車輛、生豬、肉品、飼料”等重點環節,推動生豬養殖企業全面落實動物防疫主體責任,增強防疫意識,健全防疫制度、落實防疫措施、提高生物安全水平。及時制定“一場一策”防控措施,抓好設施設備提升和防疫制度落實,改造提升年出欄500頭以上生豬養殖場。強化生物安全隔離帶建設,提高重點場生物安全保護水平。此外,全面啓動開展全日韩av範圍的消毒滅源工作,減少非洲豬瘟病毒傳播,爲恢複生豬生産創造良好外部環境。[牽頭單位:日韩av農業農村局;責任單位:各鄉鎮人民政府]

(三)加快生豬産業轉型升級,加快調整生豬産業布局

一是科學劃定生豬禁養區、限養區和適養區,合理規劃産能布局。立即清理超出法律法規規定範圍的各類生豬禁養限養規定,防止盲目擴大禁養範圍。對禁養區內關停需搬遷的規模化養殖場戶,優先支之惖刂亟ǎ瑢Ψ檄h保要求的畜禽養殖建設項目,加快環評審批。對確需關閉的養殖場戶,給予合理過渡期,避免清理代替治理,嚴禁采取“一律關停”等簡單做法。二是完善設施農用地政策,認真落實《自然資源部辦公廳關于保障生豬養殖用地有關問題的通知》要求,從長期防控非洲豬瘟重大動物疫病的要求出發,科學規劃生豬養殖布局,合理規劃、切實保障規模養豬場發展及相關配套設施建設的土地供應。三是加強對養殖場戶畜禽養殖汙染防治的技術指導與幫扶,推廣生態養殖技術,暢通畜禽糞汙資源化利用渠道。加大發展標准化生態養殖,推進種養結合、清潔生産,2020年全日韩av生豬生態養殖比例達90%。四是加快推動屠宰加工冷鏈體系建設,形成生産與防疫相適應、養殖與屠宰相匹配的産業布局,引導養殖屠宰龍頭企業通過自建、聯建、訂單、協議等方式,推進繁養育、産加銷一體化。[牽頭單位:日韩av農業農村局、生態環境局、自然資源局;責任單位:各鄉鎮人民政府]

(四)落實生豬生産扶持政策,提振複産擴産信心

对种猪场、规模化养殖场实行临时性生产救助, 加快发展生猪规模化标准化养殖以及养殖粪污资源化利用进行扶持。主要用于引種補貼、能繁母猪补贴,对种猪场实行临时性补贴,对规模化养殖场实行升级改造补助(改造项目包括动物防疫设施设备、栏舍改造、粪污资源化设施建设、消毒物资购买等)(相关政策支持及申报条件详见附件1-1), 对按要求改造恢复生产的养猪场按照养殖栏舍的建筑面积给予一定额度补贴等方面,特别强化对发展生猪规模化、标准化、生态化养殖以及养猪场粪污资源化利用进行扶持,鼓励养猪企业恢复生产。[牵头单位:县财政局、农业农村局;责任单位:各鄉鎮人民政府]

(五)明確標准,有序組織恢複生産

針對全日韩av規模養殖場生豬開展生産評估(評估標准詳見附件1-2),針對目前正在養殖的規模養殖場給予升級強化扶持,逐一進行對比評估和完善。對當前已停産的養豬場,改造完成後,由日韩av農業農村局按照《感染非洲豬瘟養殖場恢複生産技術指南》進行複産技術指導和生産評估,評估合格的按計劃複産;經評估不合格的,暫不允許繼續養殖生豬。加強防控非洲豬瘟恢複生豬生産技術培訓與指導,明確各項管理要求,嚴格防控非洲豬瘟傳入,促進生豬安全養殖。[牽頭單位:日韩av農業農村局;責任單位:各鄉鎮人民政府]

(六)注重培訓,組建技術團隊指導服務

日韩av、鄉鎮組建包括防非有成效的養殖企業技術人員在內的天峨日韩av防控非洲豬瘟恢複生豬生産服務隊,對全日韩av生豬恢複生産技術改造的培訓與指導。加強對防非複産成功典型的正面宣傳,對在今年防控非洲豬瘟工作中積累了大量生豬生産的好經驗、好做法通過不斷摸索總結,並已經證實了安全養豬是可行的,要大力宣傳。恢複生豬生産服務隊要統一思想,統一技術要求,切實做好對養殖戶的指導和服務。[牽頭單位:日韩av農業農村局;責任單位:各鄉鎮人民政府]

四、其他事項

(一)全面排查生豬養殖場(戶)。對轄區內生豬養殖場(戶)進行排查,填寫《天峨日韩av生豬養殖場所排查表》(附件1-3)報日韩av農業農村局。對有意願繼續生豬生産的養殖場(戶),制定“一場一策”改造方案,經評估合格後恢複生産(恢複生産的條件:一是豬場及周圍環境采樣非洲豬瘟病毒檢測呈陰性。同時豬場的生物安全制度、設施已經完善。二是複産前進行風險評估,對非洲豬瘟再次傳入的生物安全漏洞和豬場管理漏洞進行全面評估、排查,確認新舊風險點全部清除)。對沒有繼續生産意願的養殖場所,各鄉鎮人民政府要按照拔點滅源除汙染行動要求,組織對其原先養殖場所進行嚴格消毒。

(二)建立信息定期報送制。從2019年11月起,每月5日前(首次報送時間爲12月5日),將上月正在改造、已完成改造的養殖場、評估合格的養殖場等信息報日韩av農業農村局。

聯系人:马卫国,電話:0778-7832203 邮箱: texxmglz@163.com。

 

附件:

1-1.天峨日韩av促進生豬生産政策支持方案

1-2.天峨日韩av生豬養殖場(戶)恢複生産評估表

1-3.天峨日韩av生豬養殖場所排查表

1-4.天峨日韩av促進生豬生産政策支持補助計劃表

 

 

附件1-1

天峨日韩av促進生豬生産政策支持方案

 

爲加快生豬産業恢複,結合我日韩av實際,給予相關政策扶持。

一、補貼類型

(一)保種補貼

安排保種補貼資金10萬元,對能繁母豬存欄達到30頭以上的養豬場給予一次性臨時生産補貼,以加快後備母豬培育,增加能繁母豬存欄,多提供商品豬苗,滿足增養補欄需求。補助總數爲500頭,指標用完即止,按照200元/頭給予直接補貼。

申報條件:持有《動物防疫條件合格證》,現存欄能繁母豬(8月齡以上)存欄達30頭以上的生豬規模養殖場(大戶)。補貼實施時間:2019年11月至2020年12月31日。

(二)引種補貼

安排日韩av外異地引種補貼資金30萬元,對從日韩av外購進種豬(能繁後備母豬)的規模養豬場給予一定補貼。補助總數爲500頭,指標用完即止,補助標准爲600元/頭。

申報條件:持有《動物防疫條件合格證》的生豬規模養殖場或已建成並符合動物防疫條件要求,但尚未辦理《動物防疫條件合格證》的新建養殖場,2019年11月至2020年12月31日期間,凡從日韩av外單次引種規模達50頭以上,且按照當地動物衛生監督部門要求辦理合法有效的異地引種和檢疫審批手續,並經隔離觀察和官方獸醫現場檢疫合格。補貼實施時間:2019年11月至2020年12月。

(三)貸款貼息補助

安排資金30萬元,對種豬場和規模養豬場流動資金貸款按不高于同期人民銀行基准利率給予適當短期貸款貼息補助。貼息時間爲2019年11月至2021年12月31日,對貼息期內到期的貸款,按照實際付息時間計算;對貼息期內尚未到期的貸款,按照貼息截止時間計算。

申報條件:持有《種畜禽生産經營許可證》的種豬場(含地方豬保種場)和持有《動物防疫條件合格證》且當前能繁母豬存欄50頭以上或生豬存欄500頭以上的規模養豬場(大戶),在貼息期內銀行貸款發生的利息。財政貼息補助標准根據申報情況確定,同一份貸款合同在同一會計年度內發生的利息,已經獲得其他專項資金貼息補助的,一律不再重複貼息。貸款合同及還款證明等佐證材料需經日韩av農業農村部門核實,簽署“與原件相符”及“未獲得過其他財政資金貸款貼息補助”的意見並加蓋公章。

(四)改造複産補貼

安排資金50萬元,對按要求改造恢複生産的養豬場按照養殖欄舍的建築面積給予一定額度補貼。指標5個,最高補助不超過15萬元/個,指標用完即止。

申報條件:對取得《動物防疫條件合格證》或經改造後可取得《動物防疫條件合格證》的已停産生豬規模養殖場,在改造後,經日韩av農業農村部門評估合格後認爲可以複養的,按欄舍面積給予補助。但需明確複産時間及出欄規模,複産時間最遲在2020年12月31日前,存欄規模不低于肉豬1000頭或能繁母豬50頭以上。豬場改造以企業(業主)自願爲原則,企業自願申請,經評估合格後實施。已停産,沒有繼續生産意願的養殖場所,各鄉鎮人民政府要按照拔點滅源除汙染行動要求,組織對其原先養殖場所進行嚴格消毒。

  (五)貧困戶複産補貼

安排資金100萬元,對恢複生豬生産的建檔立卡貧困戶給予一定額度補貼。按照500元/頭的標准,補助總數2000頭,每戶申報補貼最多4頭,指標用完即止。

申報條件:1、必須是天峨日韩av建檔立卡貧困戶;2、在2019年11月至在2020年12月31日期間恢複生豬生産的;3、必須是新補欄的。

資金申報及發放辦法:必須經駐村扶貧工作隊、鄉鎮畜牧獸醫站核查認可,由鄉鎮人民政府按月彙總報日韩av農業農村局,日韩av農業農村局彙總後向日韩av人民政府申報補貼資金。補貼資金分2次申報發放,確認補欄後發放補貼300元,確認生豬出欄後發放補貼200元(用于繁育的生豬,確認生産仔豬後發放補貼)。[牽頭單位:日韩av財政局、農業農村局;責任單位:各鄉鎮人民政府]

(六)落實國家層面其他政策性補貼

重點落實國家方面的能繁母豬補貼、生豬保險、生豬良種補貼、生豬良種繁育體系建設、推進生豬標准化規模養殖、落實生豬調出大日韩av獎勵政策、加快農村信用擔保體系建設、加強生豬生産信息的分析和預警等。[牽頭單位:日韩av財政局、農業農村局;責任單位:各鄉鎮人民政府]

二、實施時間

2019年10月-2021年12月。

1.制定複産技術規範(2019年10月-11月):制定複産方案,統一啓動複産。

2.試點複産階段(2019年11月-12月):優先在條件較好的養殖場試點複産。

3.推广复产阶段(2020年1月- 12月):总结推广复产的成功经验。

4.全面复产阶段(2021年1月- 2021年12月):有条件的养殖场全面复产。

三、其他事項

(一)全面排查生豬養殖場(戶)。各鄉鎮組織各村(社區)對轄區內生豬養殖場(戶)進行排查,填寫《天峨日韩av生豬養殖場所排查表》,並報鄉鎮人民政府。對有意願繼續生豬生産的養殖場(戶),制定“一場一策”改造方案,經評估合格後恢複生産。對沒有繼續生産意願的養殖場所,按照拔點滅源除汙染行動要求,組織對其原先養殖場所進行嚴格消毒。

(二)建立信息定期報送制。從2019年11月起,每月5日前(首次報送時間爲12月5日),將上月正在改造、已完成改造的養殖場、評估合格的養殖場等信息報日韩av農業農村局。聯系人:马卫国 ,電話:0778-7832203 邮箱:texxmglz@163.com

 

 

附件1-2

天峨日韩av生豬養殖場(戶)恢複生産評估表

養殖場名稱:

 

时间:   年   月   日

評估標准

評估方式

現場評估情況

情況說明

1.養殖場(戶)采取獨立封閉管理的方式進行養殖並符合以下條款。

現場查看

□合格  □不合格

 

2.建有圍牆或者實體圍檔,場區大門外設置車輛洗消點。

現場查看

□合格  □不合格

 

3.豬場入口與生活區,生活區與生産區之間設立人員洗澡間和物資消毒間。

現場查看

□合格  □不合格

 

4.具有獨立的生活區和生産區。生産區內淨道、汙道分設,且不交叉。

現場查看

□合格  □不合格

 

5.豬場入口至生活區、生活區至生産區、生産區不同棟舍之間具備封閉式通道或簾廊。

現場查看

□合格  □不合格

 

6.配備2個可以輪流使用並能對豬場用水進行消毒靜置的水塔(水罐)。

現場查看

□合格  □不合格

 

7.配備有自動飲水設施,並做到豬飲水時漏出的水不進入糞便中。

現場查看

□合格  □不合格

 

8.配備有自動供料系統或有獨立的具有熏蒸功能飼料間。

現場查看

□合格  □不合格

 

9.全封閉式欄舍(如采用實體牆或卷簾封閉),且設有防鼠、防鳥、防蚊蠅等的設施(如擋鼠板、防蚊紗網等)。

現場查看

□合格  □不合格

 

 

 

10.欄舍內部欄與欄之間使用實體隔斷。

現場查看

□合格  □不合格

 

11.每棟欄舍出入口處,配備專用的腳踏消毒池、水鞋、洗手消毒設施

現場查看

□合格  □不合格

 

12.場內環境整潔,無坑窪積水。

現場查看

□合格  □不合格

 

13.配備有足夠容量的糞汙貯存設施(含高架網床底層)且防雨防滲防溢,糞汙要做到資源化利用。

現場查看

□合格  □不合格

 

14.無害化處理中心建成前,養殖場必須要建有無害化處理設施。無害化處理中心建成後,應與無害化處理中心簽訂委托處理協議,將病死豬委托無害化處理中心進行處理。

現場查看

□合格  □不合格

 

15.制定人員、車輛、物資消毒管理制度、生豬出入管理制度、豬場消毒制度、防四害制度、生豬飲用水消毒管理制度、糞汙無害化處理制度,病死豬無害化管理制度,制度上牆,並嚴格執行到位。

現場查看

□合格  □不合格

 

16.飼養場地環境樣品非洲豬瘟病毒檢測爲陰性。

查閱資料

□合格  □不合格

 

本表所有條款均爲一票否決條款,只有一條不合格,綜合評價不合格。

                   综合评价:   □合格,同意继续生产       □不合格,不同意继续生产

驗收人簽字:

 

業主簽字:

 

 

 

附件1-3

 

 

天峨日韩av生豬養殖場所排查表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报时间:   年  月  日

序號

鄉鎮

養殖場(戶)名稱

地址

聯系人

電話

是否空欄

是否有意願繼續生産

計劃改造時間

改造指導企業

指导人员姓名及電話

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

備注:如业主自行改造,没有龙头企业指导的,不用填“改造指導企業”一栏,由当地农业农村局落实指导人员。

 

填報人:

 

 

联系電話:

 

 

 

附件1-4

 

天峨日韩av促進生豬生産政策支持補助計劃表

序號

補助項目

補助標准

補助數量

補助總額

備注

1

保種補貼

200元/頭

500頭

10萬元

持有《動物防疫條件合格證》,現存欄能繁母豬(8月齡以上)存欄達30頭以上的生豬規模養殖場

2

引種補貼

600元/頭

500頭

30萬元

針對新引進種豬(截止到2020年或指標用完即止)

 

 

 

 

3

貼息貸款

 

 

30萬元

安排資金200萬元,對種豬場和規模豬場流動資金貸款按不高于同期人民銀行基准利率給予適當短期貸款貼息補助。貼息時間爲2019年1月1日至12月31日,對貼息期內到期的貸款,按照實際付息時間計算;對貼息期內尚未到期的貸款,按照貼息截止時間計算。

4

複産改造規模生豬養殖場

5-10萬/個

5個

50萬元

對按要求改造恢複生産的養豬場按照養殖欄舍的建築面積給予一定額度補貼(但需明確複産時間及出欄規模,複産時間最遲不得低于2020年5月30日前)

5

貧困戶複産補貼

500元/頭

2000頭

100萬元

必須是天峨日韩av建檔立卡貧困戶;在2019年11月至在2020年12月31日期間恢複生豬生産的;必須是新補欄的。

猪场改造以企业自愿为原则,企业自愿申请,经评估合格后实施。已停产,没有继续生产意愿的养殖场所,各鄉鎮人民政府组织按拔点灭源除污染行动要求所进行严格消毒。

 

公開方式:主動公開

 

附:天峨日韩av促進生豬生産保障生豬市場供應實施方案政策解读

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