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發文單位:天峨日韩av人民政府網成文日期:2019年11月29日
標  題:天峨日韩av人民政府辦公室關于印發天峨日韩av稭稈禁燒和綜合利用方案的通知
發文字號: 峨政辦發〔2019〕101號 發布日期:2019年11月29日

天峨日韩av人民政府辦公室關于印發天峨日韩av稭稈禁燒和綜合利用方案的通知

2019-11-29 10:50     来源:天峨日韩av人民政府網
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各鄉鎮人民政府,日韩av直、上級直管各有關單位:

《天峨日韩av稭稈禁燒和綜合利用方案》已經日韩av人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

天峨日韩av人民政府辦公室

2019年11月29日

天峨日韩av稭稈禁燒工作方案

 

为改善我县空气环境质量,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《大气污染防治行动计划》《广西壮族自治区大气污染防治条例 》等法律法规条例及《自治区党委督查室 自治区政府督查室关于办理自治区党委书记鹿心社同志对秸秆禁烧工作批示的督查通知》的批示精神,切实做好全县农作物秸秆禁烧工作,结合我县实际,特制定本方案。

一、工作目標

深入貫徹落實自治區黨委、政府,市委市政府關于加強農作物稭稈禁燒工作要求,堅持“標本兼治、屬地管理、源頭控制”原則,明確職責,加強宣傳,強化聯動,嚴管重懲,把農作物稭稈禁燒各項工作措施落實到位,確保全日韩av尤其是人口聚集區周邊“不見煙霧、不見火光、不見黑斑"。

二、工作重點

(一)重點任務

按照自治區、河池市的要求,在重點區域範圍內禁止露天焚燒稭稈、樹枝葉、枯草等産生煙塵汙染的農林廢棄物。按稭稈肥料化(稭稈還田、生産商品有機肥)利用爲主要利用方式,積極推進稭稈在基料化(食用菌栽培)、能源化(生物質能源集中供熱和固化成型)飼料化、原料化領域作基料、原料、墊料等綜合利用方式。著力完善稭稈收運儲存體系,加強稭稈綜合利用技術研發與轉化,努力探索切實有效的稭稈綜合利用新途徑,逐步形成農作物稭稈綜合利用的長效機制。

(二)重點區域

1.日韩av城區周邊10公裏範圍以內;

2.天峨日韩av城到鳳山、更新、下老、三堡、東蘭、南丹公路主幹線兩側5公裏範圍內;

3. 乡镇、村屯人口集中地区5公里范围内;

4. 油库、加油站、粮库、通讯和电力设施等重点防火区域。

三、工作步驟

(一)工作動員階段(每年9月份)

1. 制定年度秸秆禁烧工作方案,明确工作目标、措施要求。

2.召開動員會,部署禁燒工作任務。

3.建立日韩av、鄉鎮、村三級禁燒網絡體系,層層簽訂責任狀並落實工作責任。

(二)全面禁燒階段(每年9月底至次年3月底)

1.日韩av稭稈禁燒檢查組根據方案不定期開展現場巡查。

2.督促各鄉鎮加強值班力量、分片包幹上路巡查,並督促村禁燒網絡開展巡查和滅火工作。

3.日韩av生態環境部門組織開展城市空氣質量監測,加強與日韩av氣象局合作,預測預報空氣擴散條件較差的天氣。

4.日韩av委宣傳部門加強輿論宣傳引導,在主要新聞媒體發布滾動宣傳標語和口號。

(三)總結考核階段(次年6月30日前)

1.認真總結年度稭稈禁燒工作,肯定成效,分析不足,明確下一步措施。

2.日韩av汙染攻堅領導小組會同有關部門對各鎮禁燒工作進行考核,適時召開總結表彰會議。

四、工作措施

(一)強化組織領導。成立以日韩av政府分管領導爲組長,相關部門和鄉鎮主要領導爲成員的天峨日韩av稭稈禁燒工作領導小組,負責全日韩av稭稈禁燒工作的組織領導統籌協調和督促檢查等工作。各鄉鎮人民政府爲稭稈禁燒工作的責任主體,負責抓好本轄區範圍內稭稈禁燒監管工作,各鄉鎮成立相應的稭稈禁燒工作協調機構,明確分管領導和具體工作人員,明確鄉鎮、村(社區)聯絡員,建立群防群控機制,確保將責任落實到村(社區)落實到戶,落實到田間地頭。

(二)強化宣傳引導。宣傳部門要及時制定稭稈焚燒宣傳方案,充分發揮新聞媒體的輿論導向與監督作用,充分利用農村電視、廣播滾動宣傳的平台,爲稭稈禁燒和綜合利用創造良好的社會輿論環境。教育部門印制一批稭稈禁燒宣傳小冊子發放到中小學校,把教育深入到田間地頭,延伸至課堂,著力宣傳稭稈綜合利用的好處與焚燒稭稈的危害,做到家喻戶曉、人人皆知。

(三)強化禁燒管控。按照包片要求,各鄉鎮黨政一把手爲轄區禁燒工作第一責任人,包鄉鎮、(村)部門一把手爲禁燒督查第一責任人,農戶(專業合作社)爲土地農作物稭稈禁燒具體責任人。完善禁燒工作網絡,逐級包幹到鄉鎮、村、農戶和田塊,重點地段和飲用水源地等敏感區域要實行專人負責、嚴防死守,實行24小時駐守、巡查。形成日韩av領導包鄉鎮、日韩av級部門包村、鄉鎮包組、村組幹部包戶的“四包”禁燒責任制。 各鄉鎮負責督導村社進一步完善村規民約,將稭稈禁燒納入重要內容,層層簽訂禁燒目標責任書,把禁燒工作落實到戶、到人。

(四)推进秸秆综合利用。县统计局要根据全县实际和农作物种植分布情况,分类统计各类秸秆资源产生量和收集量; 财政部门要积极配合有关部门研究出台秸秆综合利用项目相关财政补贴优惠政策;农业农村局要根据统计数据和各乡镇具体情况,因地制宜积极推广实用技术,发放相关农机器具引导农民进行秸秆综合利用。推广秸秆机械化粉碎还田、秸秆覆盖还田、秸秆腐熟还田等多种还田技术,借鉴先进县区经验,注重农村能源工作对秸秆综合利用的推动。围绕改善农村居民生活燃料结构和燃烧习惯,大力推进农村改厨行动,推广生物质灶具替代传统燃具,鼓励农村居民使用生物质固体燃料。总结提炼“秸秆—家畜养殖—沼气工程—沼肥还田”等农业循环利用经验,并在全县各乡镇推广。

鼓勵畜商養殖場、戶、飼料企業利用稭稈生産優質飼料,積極引進鼓勵企業建設規模化稭稈飼料精深加工廠。鼓勵農民專業合作組織、養殖大戶建設飼料加工店、推廣稭稈壓塊、顆粒、草粉發酵混合等全營養飼料技術,促進稭稈飼料化高效以及規模化開發利用。

立足地方資源條件、進一步強化稭稈基料化利用。大力推廣以稭稈資源爲基料的食用菌生産,引導稭稈基料食用菌規模化生産。積極培育稭稈基料食用菌企業,支持專業合作組織、種植大戶、家庭農場發展稭稈基料化利用技術。

五、工作要求

(一)提高思想認識。稭稈禁燒工作涉及面廣,難度大,各鄉鎮、日韩av直各部門要加強領導,從思想上提高認識,把稭稈禁燒工作當作保護生態環境、實施農業可持續發展戰略的大事來抓。各鄉鎮要按照稭稈禁燒要求,結合工作實際,分解任務,落實責任,確保稭稈禁燒工作穩步有序開展。

(二)強化巡查督查。一是各部門、鄉鎮、村組各級巡查組要按照責任片區,在禁燒時段, 每天開展巡查督辦,增加巡查督查頻次,提高巡查實效。二是嚴格執法,對違反禁燒規定的個人、單位按照有關法律法規進行處罰,堅決遏制焚燒稭稈現象的發生。三是各鄉鎮要組織村組幹部要深入田間地頭進行巡查,對禁燒形勢相對嚴峻的重點地段,加強巡查力度,增加巡查人數、組次,一旦發現稭稈焚燒現象,要組織撲滅,及時清除痕迹。

(三)嚴格督查考核。嚴禁焚燒一切農作物稭稈及燒林燒樹現象的發生,違者將按照有關法律法規,對焚燒稭稈的當事人進行嚴厲處罰;鄉鎮稭稈禁燒領導小組組織禁燒督查組,強化對全鄉稭稈禁燒工作的全面督導,對禁燒期間因措施不力發生焚燒行爲被上級通報以及媒體曝光的,將嚴肅追究責任;對村裏累計發現2處及以上著火點的約談村黨支部書記、村委會主任,同時將稭稈禁燒工作納入村級年終考評。

 

公開方式:主動公開

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